王 婧
（濟(jì)南市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 濟(jì)南 250101）

摘要：積極響應(yīng)國(guó)家、山東省政策要求，考慮公交服務(wù)質(zhì)量，濟(jì)南市取消了公交月票。通過(guò)問(wèn)詢調(diào)查，對(duì)乘客社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性、公交出行特征以及公交月票取消對(duì)乘客出行影響進(jìn)行分析，得到了月票取消對(duì)乘客交通成本、交通方式及支付方式選擇的影響，從費(fèi)率、付費(fèi)方式、車票類別等基本要素方面提出建立單一票制為主、熱點(diǎn)線路多級(jí)票制輔助的費(fèi)率模式；積極推廣電子化付費(fèi)方式，加大電子化乘車優(yōu)惠力度；建立差異化車票類別滿足多樣化乘車需求，推出時(shí)間票、通勤票、多人票、大型活動(dòng)票等票制對(duì)策。
關(guān)鍵詞：公交月票；出行影響；對(duì)策分析
中圖分類號(hào)：U491.1+7                               文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A  

      
The Impact of cancellation of Jinan Transit Monthly Ticket on Passenger Travel and Countermeasures Analysis
Wang Jing

Abstract: In response to the policy requirements of the state and Shandong Province, considering the quality of transit service, Jinan cancelled the transit monthly ticket. Through inquiry and investigation, this paper analyzes the social and economic attributes of passengers, the travel characteristics of transit trip and the impact of the cancellation of the monthly bus ticket on passengers' travel, and obtains the impact of the cancellation of the transit monthly ticket on passengers’ transportation cost, transportation mode and payment mode selection. From the basic elements such as the rate, payment mode and ticket type, it puts forward the establishment of a single ticket system as the main and hot line multi-level ticket system as the auxiliary Rate model; actively promote the electronic payment mode, increase the electronic ride preference; establish different ticket categories to meet the diversified ride demand, and launch ticket system countermeasures such as time ticket, commuter ticket, multi person ticket and large-scale event ticket.
Key words: Transit Monthly Ticket; Travel Impact; Countermeasure Analysis
1 引言
       公交月票是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代作為一種不計(jì)成本的福利手段而出現(xiàn)的[1]，每月收取固定費(fèi)用有限次或無(wú)限次地乘坐指定公共交通設(shè)施。1957年濟(jì)南公交推出了紙板月票乘車制度，2000年隨著IC卡的啟用公交月票隨之誕生[2]。2012~2013年國(guó)家、山東省相繼出臺(tái)優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見，要求建立多層次、差別化的公共交通價(jià)格體系。加之濟(jì)南公交運(yùn)力資源使用不均致使公交出行舒適度、服務(wù)質(zhì)量不高，進(jìn)行票制優(yōu)化已刻不容緩。2013年濟(jì)南市啟動(dòng)公交票制優(yōu)化改革一系列舉措，2014年7月1日公交月票正式退出歷史舞臺(tái)。
2 月票取消對(duì)出行影響調(diào)查
2.1 調(diào)查概況
       嚴(yán)格遵循問(wèn)卷設(shè)計(jì)的目的原則、接受原則、簡(jiǎn)明原則、匹配原則及排序原則[3]，設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)問(wèn)卷的內(nèi)容、編排和用詞進(jìn)行多輪探討與修正，在初步確定問(wèn)卷內(nèi)容之后，進(jìn)行問(wèn)卷小規(guī)模預(yù)調(diào)查，進(jìn)一步對(duì)問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行修改、增添、刪除，同時(shí)通過(guò)與乘客訪談的方式，進(jìn)一步修正與改善研究問(wèn)卷中可能不恰當(dāng)?shù)膯?wèn)法或用語(yǔ)，最終形成正式調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷主要包括出行者社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性調(diào)查、公交出行特征調(diào)查以及月票取消后對(duì)乘客出行影響調(diào)查三部分內(nèi)容。調(diào)查采用跟車訪問(wèn)及駐站訪問(wèn)兩種形式，調(diào)查員隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷現(xiàn)場(chǎng)填寫，并向被調(diào)查者介紹調(diào)查概況，填寫完畢后即刻回收問(wèn)卷。
2.2 調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析
2.2.1 樣本屬性統(tǒng)計(jì)
       調(diào)查對(duì)象限定為乘坐公交車的人群，共發(fā)放問(wèn)卷150份，回收問(wèn)卷150份，有效問(wèn)卷136份，有效回收率為90.67%。調(diào)查樣本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性統(tǒng)計(jì)情況如表1所示。
表1 調(diào)查樣本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料統(tǒng)計(jì)表
 
       調(diào)查對(duì)象男女比例較為接近，男性為52.94%，女性為47.06%；調(diào)查對(duì)象的年齡分布中19-35歲的比例高達(dá)88.96%；調(diào)查對(duì)象的平均月收入分布中3000-5000元所占比例最高，為43.38%，其次是2000-3000元，為32.35%；此外，調(diào)查對(duì)象的職業(yè)分布以企事業(yè)單位人員、公務(wù)員所占比例最多為48.53%。本次調(diào)查獲得的樣本對(duì)象在性別、年齡、職業(yè)以及月平均收入等基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征上的分布上基本符合濟(jì)南市乘坐公交人群的特征，樣本的分布滿足隨機(jī)抽樣調(diào)查的要求，調(diào)查結(jié)果具有普遍的應(yīng)用意義。
2.2.2 公交出行特征分析
       被調(diào)查者中有71.32%的乘客幾乎每天乘坐公交（見圖1a），52.21%以上班時(shí)間乘坐為主（見圖1b），以公務(wù)商務(wù)出行為主要出行目的；在乘坐線路選擇上以普通線路為主占整體的63.24%，選擇BRT線路的乘客很少，僅占3.68%（見圖1c）；被調(diào)查者中有約93%的乘客出行需要換乘，其中70.58%的乘客需要換乘2次及以上（見圖1d）。
 
2.2.3 月票取消對(duì)出行影響分析
       （1）月交通成本
       對(duì)于被調(diào)查者中的月票使用者（占52.48%）而言，在月票取消前每月交通支出在50元以下（含50元）的比例最高，占總數(shù)的79.73%（見圖2a），月支出沒(méi)有超過(guò)200元的乘客，月票取消以后，交通支出有所增加，每月支出在50元以下的僅占8.11%，每月支出在50-100元、100-200元的比例大幅增加，分別達(dá)到45.95%和39.19%，還有6.76%的乘客每月交通支出超過(guò)200元（見圖2b）。
       對(duì)于不使用月票的乘客，在月票取消前后每月的交通支出變化相比月票使用者沒(méi)有那么明顯，有12.5%的乘客每月交通支出由50元及以下上升到50-100元，說(shuō)明月票是否取消對(duì)于之前不使用月票的乘客影響不大。
 
       （2）交通方式選擇
       月票取消后，有96.35%的乘客依然會(huì)選擇乘坐公交，這部分乘客中有38.93%的乘客是沒(méi)有其他方式選擇不得不選擇公交出行，有16.03%的乘客認(rèn)為公交出行較為便捷，即使票價(jià)比較高仍然愿意選擇公交出行，有45.04%的乘客認(rèn)為公交出行便捷且票價(jià)在可接受的合理范圍內(nèi)（見圖3）。

       對(duì)乘客是否傾向于選擇高票價(jià)線路行為進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有41.79%的乘客當(dāng)普通線和高票價(jià)線路（K線或BRT線）同時(shí)存在時(shí)會(huì)傾向于選擇普通線路，有54.48%的乘客不會(huì)在乎票價(jià)的高低，為了出行的便捷和舒適會(huì)選擇乘坐快線（見圖4）。

       （3）支付方式選擇
       在月票取消后會(huì)繼續(xù)選擇乘坐公交的乘客中，有81.82%的乘客會(huì)選擇使用公交IC卡，而在選擇使用IC卡的乘客中仍然有11.36%的乘客對(duì)現(xiàn)有IC卡優(yōu)惠政策不了解盲目使用（見圖5），在不使用IC卡的乘客中有91.3%的乘客是因?yàn)閷?duì)于公交IC卡的優(yōu)惠政策不了解而沒(méi)有使用。月票取消后選擇使用公交IC卡且了解優(yōu)惠政策詳情的乘客占到70.46%，證明公交IC卡的使用宣傳達(dá)到一定的效果，但仍然有16.60%的乘客對(duì)IC卡優(yōu)惠政策不了解也沒(méi)有使用。

3 對(duì)策分析
       公交票制在一定程度上決定著乘客出行方式的選擇，它對(duì)公交系統(tǒng)的服務(wù)水平和運(yùn)作效率具有重要的影響[4]。公交月票取消對(duì)于乘客出行成本增加有一定影響，對(duì)原月票使用者影響尤為明顯。為滿足乘客多樣化出行需求，提升公交出行吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，從費(fèi)率、付費(fèi)方式、車票類別等基本要素方面提出以下票制對(duì)策：
       （1）建立單一票制為主、熱點(diǎn)線路多級(jí)票制輔助的費(fèi)率模式
       單一票制即不論乘坐距離長(zhǎng)短均采用統(tǒng)一乘車價(jià)格，此種費(fèi)率模式為濟(jì)南市當(dāng)前中心城區(qū)采取的主要費(fèi)率模式，實(shí)行單一票制可以有效實(shí)現(xiàn)無(wú)人售票，但沒(méi)有考慮乘客對(duì)價(jià)格的敏感性。隨著濟(jì)南城市空間尺度拉大，單一票制對(duì)短距離乘車乘客有失公平，且使得乘客優(yōu)先選擇直達(dá)線路盡量減少換乘次數(shù)。多級(jí)票制即根據(jù)乘車距離長(zhǎng)短實(shí)行階梯收費(fèi)的費(fèi)率模式，此種模式可有效降低短距離出行乘客的出行成本，可以根據(jù)乘客對(duì)于票價(jià)的敏感性、出行距離等實(shí)行不同票價(jià)政策。在熱點(diǎn)線路上采用多級(jí)票制可有效分散彈性客流，均衡不同線路客流差距。
       （2）積極推廣電子化付費(fèi)方式，加大電子化乘車優(yōu)惠力度
       為迎合手機(jī)支付的時(shí)代背景，結(jié)合公交出行app、小程序等積極推廣電子化付費(fèi)方式，加大手機(jī)支付首次刷卡折扣優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)常規(guī)公交、BRT、地鐵半小時(shí)內(nèi)換乘折扣優(yōu)惠，減少乘客使用公交線網(wǎng)的費(fèi)用障礙，改變乘客只使用單一線路的出行模式，使乘客由使用線路出行轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂镁W(wǎng)絡(luò)出行，促使公交線網(wǎng)的合理布局[5]。推行老年免費(fèi)卡、殘疾人免費(fèi)卡、學(xué)生優(yōu)惠卡、老年優(yōu)惠卡網(wǎng)上認(rèn)證及卡片電子化制度，在方便使用的同時(shí)還可降低卡片制作、網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)成本。
       （3）建立差異化車票類別，滿足多樣化乘車需求，建立時(shí)間票、通勤票、多人票、大型活動(dòng)票等差異票制體系
       為滿足不同乘客的多樣化乘車需求：① 針對(duì)濟(jì)南市旅游城市特點(diǎn)，為方便和吸引短期旅游的游客使用公共交通，可考慮天數(shù)等因素推行一日票、三日票、七日票等時(shí)間票，滿足不同旅游周期游客出行需求；② 為緩解城市早晚高峰交通擁堵現(xiàn)象，針對(duì)通勤出行群體，推行早晚高峰期間通勤卡，為提升乘車舒適性，可根據(jù)乘客需求增設(shè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定制公交線路；③ 為加大公交出行吸引力，針對(duì)出行群體數(shù)量，推行單人卡、雙人卡、家庭卡等；④ 為緩解大型活動(dòng)客流激增對(duì)正常交通的干擾，可根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模及影響，將活動(dòng)門票與公交車票結(jié)合，引導(dǎo)參加者乘坐公共交通出行，高效疏散客流。
4 結(jié)語(yǔ)
       月票退市，建立單一票制為主、熱點(diǎn)線路多級(jí)票制輔助的費(fèi)率模式，積極推廣電子化付費(fèi)方式，加大電子化乘車優(yōu)惠力度，建立差異化車票類別滿足多樣化乘車需求已成為公交都市的發(fā)展方向，通過(guò)票制體系機(jī)制優(yōu)化，可提升公交出行競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)市民綠色出行，進(jìn)一步提高公交出行分擔(dān)率，緩解城市擁堵，促進(jìn)節(jié)能減排。

參考文獻(xiàn)：
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[3]吉鍇.基于出行者需求的公交服務(wù)模式研究[D].上海:同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院,2012.
[4]錢紅波,胡小文,陳煉紅.公交票制的比較、選擇與改革思路研究[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2006(09):31-32.
[5]王逢寶,孫晶晶.首爾模式對(duì)中國(guó)城市公交票制改革的啟示性研究[J].北京:中國(guó)物價(jià),2008(02):44-47.

作者簡(jiǎn)介：王婧（1990-）女（蒙古族），內(nèi)蒙古赤峰人，注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師，工程師，碩士研究生，主要從事交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理方面的研究。
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